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中国农业科学院植物保护研究所财务部门的发展规划

文章来源:财务处      作者:Admin   点击数: 次      发布时间:2014-07-16

植保所财务部门的未来工作理念,要从以前单纯的报账式会计逐渐向财务管理型会计转变,这种转变需要财务处全体同仁在思想上统一认识,更重要的是,要在工作中予以贯彻执行,只有两者兼备才能顺利实现目标。

早在十年前,研究所的科研经费只有两三千万元,财务部门的会计有三、四个人,项目在实施过程不存在抽查和中期检查,项目结题也不需要财务验收,项目结题后更不存在复查或抽查。而如今,研究所各类科研经费的金额相对于十年前,已经有了质的飞越,从原先的两三千万上升到现在的几个亿,科研项目数量多,科研经费类型全,对项目经费预算管理的更加严格,再加之国家近些年对科研经费在项目实施过程中及项目结题后的经费检查日益频繁,这就给财务人员的工作提出了新的要求,要能更好更快地适应科研经费管理的变化。针对新变化、新要求,财务部门对照各类经费管理部门出台的经费管理办法,查漏补缺,认真梳理,并结合现有的管理模式,形成“大财务”的管理理念。“大财务”理念就是要使财务管理的职能还原、回归、发展并被有效利用,在研究所的财务管理中,就是要以经费预算为根本,以经费管理办法为依据,围绕并根据经费预算,开展各项管理工作。“大财务”理念是我们为之奋斗的目标,为了达成这个目标,我们要进一步扩大财务队伍,要多吸收年轻化、知识化的财务人员,要实现新老交替,平稳过渡,在大家的共同努力下,向着大财务的目标开拓进取。

现阶段财务部门将现有资源进行整合,对原有的财务人员进行重新组合:打破过去的会计报账体制,转变为会计核算管理;将研究所的国有资产管理纳入国有资产管理;在前两个管理模式的基础上,建立经费预算管理。三个管理模式建成后,将形成既独立又与其他管理模式环环相扣的管理工作流程。

会计核算管理模式根据资金类型的不同,已完成人员分工,根据工作中遇到的问题对所分工的工作任务进行微调。随着我所资金量及各类事务的不断增加,会计核算的工作量也呈上升趋势,这就要求一是要求现有的会计人员要不断提高自身业务水平,保质保量的完成各项工作;二是要通过不断完善财务核算信息化、电算化的管理水平,来应对日益增加的核算工作任务。使全体人员按照同一个要求,向着同一个目标共同努力。

国有资产管理模式现阶段因人员配备问题,无法顺利开展,但大框架与思路已经构成,随着人员的不断补充,此工作将尽快予以实施。在实施过程如遇到的意想不到的问题,我们也会尽最大努力,保证工作的顺利开展。国有资产的管理也是根据经费预算,对项目的采购计划进行审核,并对之后的采购、使用、折旧、报废实施全过程的监控,形成一套完整的国有资产的管理流程。

经费预算的管理模式,主要是以经费预算为起点,做到全方位掌握研究所的各类经费,实施预算控制。现阶段,已经逐步开展了对我所各项目的经费统计工作,并收集、归纳、整理相关项目文本、项目任务书或项目预算书。同时,为了更好地进行预算控制,已经委托软件公司根据研究所的核算需求以及需要达到的目标,编制了“中国农业科学院植物保护研究所财务管理平台”软件系统,现已可以对项目经费预算的使用情况及个人的借款明细实施查询,初步达到了让科研人员在办公室就可以查询经费的目标。但现阶段还属于调试阶段,对于不稳定或不完善的地方,我们会尽快完善。

人才的培养是我们工作的另一重点,植保所财务部门的未来是他们年轻人的,从现在开始就要着力培养有道德、有责任、有才能适合未来要求的财务人才,使财务处的年轻一代在不久的将来成为有理想、有道德、有责任和较强业务能力的复合型财务人才。